招标公告 （不见面）

新洋金属科技产业园外电接入工程施工招标公告

本招标项目 新洋金属科技产业园外电接入工程 （项目名称）已由 盐城市亭湖区政务服务管理办公室（项目审批、核准或备案机关名称）以 亭政服投资【****】***号 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 盐城市新洋经济区管理* ，建设资金来自 自筹，项目出资比例为 ***% 。项目已具备招标条件，现对该项目 新洋金属科技产业园外电接入工程(标段)的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

*.*项目概况

*.*.*建设地点： 盐城市亭湖区新洋经济区境内

*.*.*建设规模：新洋金属科技产业园外电接入工程配套土建，具体详见施工图纸及工程量清单。（土建工程验收合格后，交付供电公司进行电缆及设备安装敷设工作，验收工作需供电公司同步参与并签字接收。）

*.*.*合同估算价： ****.**万元

*.*.*工期要求：**日历天（北郊变新出电源工期为** 日历天，具体进场时间以发包人书面通知为准。

说明：两条接入电源均需穿越铁路和高架，上述工期包含办理铁路及高架相关部门对接的一切手续，甲方负责配合提供资料。

计划开工日期：****年 **月，竣工日期： ****年** 月

*.*.* 其他:投标单位中标后须在约定工期内办理好涉及铁路和高架施工的相关许可手续并完成本项目，如若投标单位中标后，不能按期履约，履约保证金不予退还。

质量要求：

*.*.*.* 工期目标：承包人确保能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容，最终按工程合同中要求的合同工期（以建设单位开竣工指令）完成任务并及时交付招标人使用。

*.*.*.* 质量目标：施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准，同时须满足地产平台的相关要求，并确保一次性通过供电部门的验收。

*.*.*.* 安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。

*.*.*.* 成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资。

*.*.*.* 合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。

*.*招标范围： 本项目为 * 个标段。金属科技产业园项目已启动建设，急需接入正式用电。由项目方向市供电公司办理用电业务申请，经供电公司勘查现场具正式供电方案：一路电源从***kV 北郊变新出一条 **kV 电缆至项目地块的新建前置环网柜；一路电源从***kV开源变新出一条 **kV 电缆至项目地块的新建前置环网柜。（两条接入电源均需穿越铁路和高架，与铁路、高架相关的事宜由中标单位负责和铁路及高架相关部门对接一切手续，甲方负责配合提供资料。）包含埋管、顶管、箱变基础、分支箱基础、电缆井等工程，招标人保留定标后根据工程实际情况进行调整的权利。具体详见施工图纸及工程量清单。

*.* 本公告共划分成 * 个标段

*.*投标人须具备建设行政主管部门核定的电力工程施工总承包三级及以上资质等级，同时具有“承装（修、试）电力设施许可证 ”（承装类、承修类、承试类）肆级及以上电力设施许可证且取得安全生产许可证的独立法人施工资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力.且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）

招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标*。

*.*.*．资质条件：

（*）具备独立法人资格。

（*）具备建设行政主管部门核定的电力工程施工总承包三级及以上资质等级，同时具有“承装（修、试）电力设施许可证 ”（承装类、承修类、承试类）肆级及以上电力设施许可证。

（*）具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证。

*.*.*．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

*.*.*．业绩要求：投标人拟派的项目负责人承担过自****年*月*日以来（以竣工验收时间为准）单项合同工程造价额在***万元及以上的**KV及以上的电力外线接入工程且该业绩要求必须是平台公开招标的业绩(竣工验收证明需要建设单位、监理单位、设计单位及施工单位四方签字盖章)。

须提交的材料及要求，见投标人须知*.*。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

*.*.*．信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（*）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、亭湖区（项目所在地）有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（*）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知**.*.*、**.*.*所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（*）近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（*）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（*）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

*.*项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

*.*.* 项目负责人资格类别和等级: 具有建设行政主管部门核发的机电工程专业二级及以上注册建造师证书，同时具有安全生产考核合格证 (B 类)

*.*.*．其他要求：

*.*.*.*. 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 *个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验 收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

*.*.*.*.投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从 **** 年 ** 月开始至投标截止之日当月至少*个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

*.*.*.*. 本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。

*.*.*.*. 投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于**%，如发生更换或出勤率少于**%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价*%的扣款 。（可选）

*.*.投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

（一）投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。

（二）企业和拟派项目负责人自 **** 年 ** 月 ** 日（含）以来，没有因串通投标、弄 虚作假、以他人名义投标、*取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

（三）企业自 **** 年 ** 月 ** 日（含）以来，没有无正当理由放弃中标资格（不含项 目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（四）企业自 **** 年 **月 ** 日（含）以来，没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的；

（五）投标人或者拟派项目负责人近五年内在招标人之前的 工程中没有履约评价不合格的(履约评价不合格的名单应当在资 格预审公告与招标公告中予以明示)。

*.*. 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第*.*.*项规定的情形。

*.*. 本次招标 不接受 联合体投标。

*.*.评标前由招标人对照省政府第 *** 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

*.*投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

*.*本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

*.*招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： 盐城市公共资源交易网https://ycggzy.jszwfw.gov.cn；

*.* 投标截止时间为 ：**** 年 ** 月 ** 日 **时 ** 分。

*.*逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

*.*本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标*对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 *名中标候选人。招标人根据评标*提供的书面评标报告，依法确定中标人。

*.*、评标标准和程序

（一）开标

（二）招标人评标准备（清标）

评标前由招标人对照省政府第 *** 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标*分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标*作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（三）评标入围

投标文件存在以下情况之一的，以及开标、招标人评标准备、清标过程发现的其他否决投标情形，不再进行后续评标：

（*）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（*）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（*）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

（*）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。

（*）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；

评标入围方法和数量

*.评标入围方法：

当满足评标入围条件投标文件＜**家时，采用全部入围；

当满足评标入围条件投标文件≥**家时，采用以下评标入围方法：

？直接确定：

R方法一；□方法二；□方法三；

*.评标入围数量（见评标入围方法）：

其中：方法二中R取值为： ** ；方法三中R取值为： ** ，平均值以上 * 家、平均值以下 * 家。

评标入围方法

方法一：全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G*(G*值为**%、**%、**%、**%、**%)最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G*(G*值为 **%、**%、**%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G*和G*在开标时抽取;再按报价由低到高取**家投标人进入后续评标程序。投标报价相同的，同时入围；不足**家时，按实际数量计取。去除的最高部分报价和最低部分报价的投标人不再参与评标入围。

方法三：均值入围法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G*(G*值为 **%、**%、**%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G*(G*值为**%、**%、**%、**%、**%）最高投标报价的投标人(去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G*和G*在开标时抽取;计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。去除的最高部分报价和最低部分报价的投标人不再参与评标入围。

招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量取**家。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

（四）资格审查

评标*对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

*、初步评审

*.*形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

*.*资格审查（资格后审）

评标*对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第*.*项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

*.*响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

注：资格审查不通过导致入围单位数量不足R家的，不替补，以通过资格审查合格的投标人进入下一环节。

若组建联合体投标的，评标*仅针对牵头单位提供的有关资料进行评审计分，被牵头单位的资料不予计分。

（五）评标基准价及投标报价得分确定（**分）

*、评标基准值计算方法的确定

本项目评标基准值计算方法直接确定为方法二，开标时不再抽取；

*、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：

方法二：K*值取值范围：**%、**%、**%，开标时由招标人代表随机抽取确定；

Q*值取值范围：**%、**%、**%，开标时由招标人代表随机抽取确定；

K*取值为： **% ；

评标基准值如果大于最高投标限价,应将最高投标限价作为评标基准值。

*、特殊情形下，评标基准价调整方式：

评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

附表一

方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值为A〔当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低各**%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件*-*家时，剔除最高报价(剔除不可竞争部分) （最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*时，则次低报价(剔除不可竞争部分)作为投标平均价A〕，预算价(剔除不可竞争部分)为B，则:

评标基准价 =A×K*×Q*+B×K*×Q*

Q*=*-Q*, 本工程Q*取值范围为**%、**%、**%；K* 的取值范围为**%、**%、**%；Q*、K* 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K* 的取值范围**%。

上述预算价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

扣分标准：

以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价(剔除不可竞争部分)相对评标基准价每低*%扣*.*分，每高*%扣*.*分；偏离不足*%的，按照插入法计算得分。

（六）施工组织设计 ** 分

施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。

评标*根据以下评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。评审要点齐全的得基本分 **.* 分；缺少任一项评审要点,该评审要点不得分。另评标*根据下列评审要点的内容完整性、针对性、先进性等方面进行评审加分，以*.**分为一个记分单位，满分 ** 分。

招标人根据招标项目实际，本项目招标文件明确施工组织设计评审要点，主要包括：

施工组织设计总篇幅一般不超过 ** 页，每超出一页扣*.*分，扣完为止。

注： 为增加技术标保密性，现施工组织设计无论是否符合性评审，均实行横向评审。投标人编制施工组织设计必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分。 请各投标人认真编制。

（七）业绩：（*分）

投标企业承担过自****年*月*日以来（以竣工验收时间为准）单项合同工程造价额在***万元及以上的**KV及以上的电力外线接入工程且该业绩要求必须是平台公开招标的(竣工验收证明需要建设单位、监理单位、设计单位及施工单位四方签字盖章)等施工类似业绩，每个得 * 分，最高得 * 分。

注:本项评审的业绩与资格审查的业绩重复的，不重复计分。

本项计分材料要求见投标人须知*.*。

（八）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

（九）投标人得分

评标*按本章“综合评标方法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（*）按第（五）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

（*）按第（六）项施工组织设计得分，规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分B；

（*）按第（七）项业绩，规定的评审因素和分值对投标人或投标项目负责人业绩计算出得分C；

（*）按第（八）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分D;

*.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。

*.投标人得分=A+B+C+D。

（十）定标补充规定

上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标*按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

注：本评标办法“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表*.*条明确的中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

*.*、其它

*、本办法未述及的事宜，由评标*依据法律法规处置。

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（https://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（https://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）同步发布。

*)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

*)“盐城开标大厅系统”网址为：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn//open/#/login

*)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为https://**.**.***.**:****//jsztk/#/login

省主体管理平台维护人员联系方式：***-******** 市信息科号码：****-********

使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系： 国信CA 盐城专线: *********** CFCA盐城专线:***********

系统操作指导请联系: 樊工*********** 薛工*********** 或 蔡工***********张工***********

招 标 人：盐城市新洋经济区管理*

地 址： 市开放大道***号

联 系 人： 苏先生

电 话： ***********

招标代理机构：中城科泽工程设计集团有限责任公司

地 址： 东台市安丰镇电子商务产业园*-**号

联 系 人： 胡工

电 话： ***********

**** 年 ** 月 ** 日